“ปฏิบัติการเหนือขอบฟ้า” ในอัฟกานิสถาน


 

“ปฏิบัติการเหนือขอบฟ้า” ในอัฟกานิสถาน

การถอนตัวของสหรัฐฯ จากอัฟกานิสถานได้ครอบงำความสนใจของโลกอย่างถูกต้อง เหตุระเบิดพลีชีพที่ท่าอากาศยานนานาชาติฮามิดคาร์ไซเมื่อวันที่ 26 สิงหาคม ส่งผลให้นาวิกโยธิน 10 นาย ทหารกองทัพบก 2 นาย ทหารนาวิกโยธิน 1 นาย และพลเรือนชาวอัฟกัน 170 บา    คาร่      าออน   ไล    น์ คนเสียชีวิต ล้วนเกี่ยวข้องกับภารกิจยุติ “สงครามตลอดกาล” การโจมตีของ ISIS-K ที่หน้าด้านทำหน้าที่เป็นเครื่องเตือนใจที่น่ากลัวว่าภัยคุกคามทั่วโลกจากการก่อการร้ายยังคงมีอยู่

 

เกี่ยวกับอนาคตของการกำหนดเป้าหมายการต่อต้านการก่อการร้าย ฝ่ายบริหารของ Biden ได้ส่งเสริมขีดความสามารถเหนือขอบฟ้าของ DoDเป็นประจำซึ่ง “จะช่วยให้เราจับตาดูภัยคุกคามโดยตรงต่อสหรัฐอเมริกาในภูมิภาคนี้อย่างมั่นคง และดำเนินการอย่างรวดเร็วและเด็ดขาดหาก จำเป็น” โดยพื้นฐานแล้ว แนวความคิดคือสหรัฐอเมริกาจะตรวจสอบกลุ่มผู้ก่อการร้ายเช่น Al Qaeda และ ISIS-K โดยไม่ต้องสวมรองเท้าบู๊ตบนพื้น พัฒนาเป้าหมายที่สามารถดำเนินการได้โดยใช้การดำเนินการข่าวกรองที่ซับซ้อน และเปิดการโจมตีทางอากาศจากสถานที่ในภูมิภาค แม้ว่าผู้บัญชาการ CENTCOM เป็นแนวคิดที่ค่อนข้างเรียบง่าย แต่นายพล Kenneth “Frank” McKenzieยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า “มันจะยากมากที่จะทำ แต่ก็ใช่ว่าจะเป็นไปไม่ได้”

 

สำหรับผู้ที่สงสัยว่าการผ่าตัดนอกขอบฟ้าจะเป็นอย่างไร การรอนั้นสั้นมาก เมื่อวันที่ 27 สิงหาคมกระทรวงกลาโหมได้ดำเนินการนัดหยุดงานกับผู้วางแผนและผู้อำนวยความสะดวกของ ISIS-K ในจังหวัด Nangahar โดยใช้อากาศยานไร้คนขับ (UAV) เมื่อวันที่ 29 สิงหาคม กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ได้เปิดฉากโจมตี UAV อีกครั้งกับยานพาหนะที่มีเครื่องบินทิ้งระเบิดฆ่าตัวตาย ISIS-K หลายลำ แม้ว่าปฏิบัติการจะเกิดขึ้นในขณะที่กองทหารสหรัฐฯ ยังคงอยู่ที่สนามบิน แต่ฝ่ายบริหารเน้นย้ำว่าพวกเขาได้แสดงให้เห็นถึงขีดความสามารถเหนือขอบฟ้าของสหรัฐฯ ดูตัวอย่างการประท้วงในอนาคตประธานาธิบดีไบเดนประกาศเขาสั่งให้ผู้บัญชาการทหารพัฒนาแผนปฏิบัติการเพื่อกำหนดเป้าหมายสินทรัพย์ ความเป็นผู้นำ และสิ่งอำนวยความสะดวกของ ISIS-K "ในช่วงเวลาที่เราเลือก" จากมุมมองของสหรัฐฯ ยุคของปฏิบัติการนอกขอบฟ้าในอัฟกานิสถานได้มาถึงแล้ว

 

ในขณะที่ยังคงมองเห็นความเป็นไปได้ในระยะยาวของการดำเนินงานนอกขอบฟ้า คำถามที่มีการพูดคุยน้อยกว่านั้นเกี่ยวข้องกับการให้เหตุผลทางกฎหมายของjus ad bellumสำหรับการดำเนินการนัดหยุดงานดังกล่าว ในขณะที่เขียนนี้ ฝ่ายบริหารของไบเดนและกลุ่มตอลิบานได้ส่งสัญญาณถึงความปรารถนาที่จะรักษาความสัมพันธ์ทางการฑูตแบบร่วมมือกัน [1]นอกเหนือจากการแสวงหาการสนับสนุนของตอลิบานสำหรับการอพยพในอนาคต ฝ่ายบริหารอาจพยายามที่จะยึดถือกลุ่มตอลิบานตามสัญญาในโดฮาเพื่อ “ไม่อนุญาตให้สมาชิกหรือกลุ่มใด ๆ รวมถึงอัลกออิดะห์ใช้ดินของอัฟกานิสถานเพื่อคุกคามความมั่นคงของสหรัฐอเมริกาและพันธมิตร” นอกจากนี้ เมื่อวันที่ 1 กันยายน พล.อ. มาร์ค มิลลีย์ ประธานคณะเสนาธิการร่วม ยอมรับว่า “เป็นไปได้” ที่สหรัฐฯจะทำงานร่วมกับตอลิบานเพื่อกำหนดเป้าหมาย ISIS-K ในอนาคต ดังนั้น ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับตาลีบันที่เปราะบางและลื่นไหลนี้จึงรับประกันได้ว่ากฎหมายจะมองการณ์ไกลถึงการกำหนดเป้าหมายการต่อต้านการก่อการร้ายเหนือขอบฟ้าในอนาคต

 

แม้จะมีสัญญาที่โดฮา หลายคนเชื่อว่ากลุ่มตอลิบานและอัลกออิดะห์จะรักษาความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดปลอมแปลงผ่านการต่อสู้พันธมิตรหลายทศวรรษ ในทางตรงกันข้าม กลุ่มตอลิบานและ ISIS-K ถูกประเมินว่าเป็นปฏิปักษ์ซึ่งต่อสู้กันมาตลอดหกปีที่ผ่านมาเพื่อควบคุมอาณาเขต จากพลวัตเชิงสัมพันธ์เหล่านี้ สหรัฐอเมริกาอาจพบว่ากลุ่มตอลิบานเป็นพันธมิตรที่ร่วมมือกันต่อต้าน ISIS-K แต่ไม่ใช่กลุ่มอัลกออิดะห์ ดังนั้นเราจึงคาดการณ์ทางเลือกที่เป็นไปได้สี่ทางเกี่ยวกับการให้เหตุผลทางกฎหมายระหว่างประเทศสำหรับการโจมตีเหนือขอบฟ้ากับอัลกออิดะห์และ ISIS-K ในอัฟกานิสถาน [2]

 

ความยินยอมของโฮสต์เนชั่น:

 

หากสหรัฐฯ ยังคงรักษาความสัมพันธ์แบบร่วมมือกับกลุ่มตอลิบาน พวกเขาสามารถแสวงหาและขอความยินยอมจากชาติเจ้าภาพเพื่อปรับการดำเนินการนอกขอบฟ้าได้ ความสัมพันธ์แบบร่วมมือกันระหว่างสหรัฐฯ กับตอลิบาน ซึ่งอาศัยผลประโยชน์ส่วนตนร่วมกัน สามารถเปิดประตูให้ตัวเลือกการกำหนดเป้าหมายที่ตอลิบานอำนวยความสะดวกในการต่อต้าน ISIS-K ในอัฟกานิสถาน หากกลุ่มตอลิบานมองว่า ISIS-K เป็นภัยคุกคามต่อการควบคุมอัฟกานิสถาน ก็อาจใช้ความสามารถเหนือขอบฟ้าของสหรัฐฯ ให้เกิดประโยชน์ได้ สเปกตรัมการอำนวยความสะดวกอาจดำเนินการจากกลุ่มตอลิบานที่ให้ความยินยอมแก่ประเทศเจ้าภาพสำหรับการโจมตีเหนือขอบฟ้ากับ ISIS-K เพื่อให้ข้อมูลที่สามารถดำเนินการได้เกี่ยวกับที่ตั้งของเป้าหมาย ISIS-K จากคำพูดล่าสุดของประธานาธิบดี Biden เกี่ยวกับการตามล่าสมาชิก ISIS-K หลังเหตุระเบิดฆ่าตัวตายเมื่อวันที่ 26 สิงหาคมที่สนามบินคาบูล กลุ่มตอลิบานอาจพบพันธมิตรที่กระตือรือร้น

 

อย่างไรก็ตาม แม้ว่าจะมีความสัมพันธ์แบบร่วมมือกันระหว่างสหรัฐฯ กับกลุ่มตอลิบาน แต่ก็เป็นเรื่องยากที่จะเชื่อว่ากลุ่มตอลิบานจะอำนวยความสะดวกในการกำหนดเป้าหมายไปยังอัลกออิดะห์ พันธมิตรของพวกเขา ดังนั้น ตัวเลือกนี้จึงทำให้เกิดความเป็นไปได้ บ  าคาร่      า ที่น่าสนใจที่สหรัฐอเมริกาจะได้รับความยินยอมจากประเทศเจ้าภาพและ/หรือข้อมูลเพื่อสนับสนุนการปฏิบัติการนอกขอบฟ้ากับกลุ่มก่อการร้ายกลุ่มหนึ่ง (ISIS-K) แต่ต้องเรียกใช้หลักคำสอนที่ไม่สามารถหรือไม่เต็มใจที่อธิบายไว้ด้านล่างเพื่อกำหนดเป้าหมายกลุ่มอื่น กลุ่มก่อการร้าย (อัลกออิดะห์) สถานการณ์ดังกล่าวจะไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในบริบทของการต่อต้านการก่อการร้ายและจะเพิ่มรอยย่นใหม่ที่น่าสนใจในบทสนทนาที่แข็งแกร่งอยู่แล้วเกี่ยวกับหลักคำสอนที่ไม่สามารถหรือไม่เต็มใจ ยังไม่แน่ชัดว่าฝ่ายบริหารของไบเดนจะพิจารณาข้อตกลงที่ชัดเจนหรือโดยปริยายกับกลุ่มตอลิบานว่ามีความเป็นไปได้ทางการเมืองหรือไม่



Post by ญารินดา :: Date 2021-09-09 12:02:24


Opinion
Opinion *
By  *
E-Mail 
Don't Display E-mail